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福建快三公式:辽宁省安全生产监督管理局关于全省危险化学品生产企业主要负责人安全培训工作情况的通报

 
发布时间:2018-07-09 15:45:00   信息来源:危险化学品安全监督管理处

福建快三网址 www.q3y38.cn 辽宁省安全生产监督管理局关于全省危险化学品

生产企业主要负责人安全培训工作情况的通报

辽安监?;?018〕13号

 

各市安全生产监督管理局:

  为进一步提高全省危险化学品生产单位主要负责人安全意识,提高安全管理水平,切实防范生产安全事故的发生,按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强化工(危险化学品)生产企业主要负责人安全生产管理知识培训的通知》(安监总厅人事函〔2017〕185号)要求,省安全生产监管局(以下简称省局)对全省所有危险化学品生产企业主要负责人进行了一次全覆盖的安全培训。现将有关情况通报如下:

  一、工作开展情况

 ?。ㄒ唬└叨戎厥?,周密组织。省局高度重视危险化学品企业主要负责人安全培训工作,为此安排了专项培训资金,制定下发了《关于开展全省危险化学品生产企业主要负责人安全培训工作的通知》(辽安监明电〔2018〕8号),于5月14日、16日、18日分别在沈阳、大连、锦州举办了三期培训班,明确参加人员应为安全生产许可证上载明的主要负责人。各市安全生产监管局(以下简称市局)高度重视,以强化企业“一把手”为安全生产第一责任人的理念,推动企业落实安全生产主体责任为着力点,加强组织领导,专门安排1名联络员负责组织联络和协调,并参加了相应班次的培训。

  (二)优化课程,专家授课。培训课程依据《化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容》科学设置,聘请了中国安全科学研究院资深专家和我省安全生产领域权威专家授课,主要讲解法律法规对?;飞笠档幕疽?,化工过程安全管理、风险管控和隐患排查治理等基础知识。同时,向每名主要负责人免费发放了《化工(危险化学品)企业主要负责人安全管理知识问答》等培训教材。

  (三)严格测试,组织补考。严肃培训纪律,要求参训人员须携带身份证或其他有效证件,培训前予以查验,测试前再次查验,坚决杜绝代培替考现象,确保人证合一。为确保培训工作达到实效,结合实际制定了3份测试试卷,每次培训班结束后均进行测试,满分100分,80分合格。针对不合格人员,下发了《关于开展全省危险化学品生产企业主要负责人安全培训补考工作的通知》,制定补考试卷,于6月22日组织未参加全省危险化学品生产企业主要负责人安全培训、未参加测试及测试不合格人员合计87人进行了补考。

  (四)精心组织,确保实效。全省628家企业共有606名主要负责人(部分涉及一人多企,部分企业长期停产即将关闭)参加了培训测试或补考。在省局的精心组织下,各市局积极配合,培训秩序井然有序。总体来看,各企业主要负责人对本次培训高度重视,积极参加培训学习,认真答题考试。通过培训考核,企业负责人深受触动和教育,安全意识普遍得到提高,安全管理知识水平获得提升,进一步强化了企业主要负责人为“安全生产第一责任人”的理念,进一步提升了安全管理水平。

  二、存在的主要问题

  一是部分企业负责人重视程度不够。少数生产企业负责人对在沈阳、大连、锦州开展的三次培训和一次补考均未参加,消极应对,性质恶劣。个别企业主要负责人不认真对待培训及测试,答题敷衍勉强,心存侥幸,态度不端正,反映其对安全生产工作的认识还未完全到位。

  二是企业负责人安全知识水平不平衡。从培训和测试情况看,央企和地方重点国有企业的主要负责人、大型民营企业主要负责人测试成绩普遍相对较好,安全知识掌握较全面。部分中小企业负责人,特别是一些油漆涂料、化学试剂、工业气体等生产企业的负责人,测试成绩偏低,主要原因有,这部分企业主要负责人自身文化水平不高,安全意识差,安全知识欠缺,对本企业安全生产情况不熟悉,重视程度不够。

  三是部分重要的知识内容掌握不好。一部分企业负责人对“两高”《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》以及检维修、特殊作业等安全管理知识相对欠缺;对于主要负责人的安全职责只知照抄《安全生产法》第18条规定的七项职责,未能答出本企业安全生产责任制规定的相应内容;不熟悉与本企业有关的典型事故案例。这些均反映出部分企业负责人安全知识有待进一步充实提高。

  三、下一步工作要求

 ?。ㄒ唬┭细褚?,采取相关处罚措施。对于14名补考不合格或未参加补考的企业主要负责人(见附件),现予通报批评。请各有关市局立刻对其实施约谈,并按《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,视为重大事故隐患,向企业下达限期整改指令书,实施挂牌督办。要适时组织再次测试,考试不合格的,按照《安全生产法》第62条规定,采取停产停业整顿等处罚措施。对长期停产停业的企业,要收回安全生产许可证,在恢复生产前,主要负责人必须经安监部门考核合格且企业具备安全生产条件才能恢复生产。

  (二)严格监管,督促及时变更主要负责人。各级安全监管部门应严格监督检查,企业变更主要负责人的,应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出安全生产许可证变更申请,办理变更手续。对不具备安全管理能力、不能充分履行安全职责的国有企业负责人,要及时向当地组织部门或国有资产管理部门提出更换负责人的建议。对年老体弱多病、不能胜任安全管理工作、不熟悉安全生产业务的民营企业、家族企业的法定代表人或实际控制人,要督促其按照建立现代企业制度的要求,聘请有资质、懂专业、会管理的职业经理人负责具体管理业务,并在人、财、物等方面充分授予其安全生产决策权和支配权,以保证主体责任的落实。聘请职业经理人不能免除实际控制人和主要负责人作为安全生产第一责任人的责任。

  (三)严格考核,作为许可证审查的重点内容。依法强化对企业相关人员的安全生产知识和管理能力要求,对申请办理安全生产许可证及安全生产许可证延期的企业,要按照《化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容》《化工(危险化学品)企业安全生产管理人员安全生产管理知识重点考核内容》确定的重点内容,对其主要负责人和安全管理人员进行考核,严格落实《安全生产许可证条例》的相关规定,对考核未通过的,不予办理相关企业的安全生产许可证。

  (四)形成长效,巩固专题培训成果。目前,省局已公布3份测试试卷和1份补考试卷及参考答案(见省局网站“危险化学品”专栏),各地要督促所有化工企业主要负责人深入学习掌握。要持续深入推进企业主要负责人安全管理能力提升工作,按照《生产经营单位安全培训规定》的要求,做好负责人的初次培训和每年再培训,提高培训和考核针对性。在日常检查督查中,要开展对危险化学品企业主要负责人和安全生产管理人员测试,对测试不合格的,列为重大事故隐患,督促企业限期整改。以全省集中开展企业安全生产专题培训工作为契机,督促企业主要负责人开展企业全员安全培训,提升企业本质安全水平。各地要继续采取有力措施,加强企业主要负责人安全生产履职能力建设,增强主要负责人安全意识,提升安全管理能力,有效遏制生产安全事故。

  请各有关市局于7月底前将对上述14家企业主要负责人的处理情况报省局危险化学品安全监管处。

 

 

                              辽宁省安全生产监督管理局

                                 2018年7月6日

 
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